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洞口县人民政府办公室关于印发《洞口县教育扶贫助学实施细则》的通知

来源: 作者: 日期:2018年06月26日
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DKDR-2018-01014

 

洞政办发〔2018〕60号

 

洞口县人民政府办公室

关于印发《洞口县教育扶贫助学实施细则》的通    知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,茶铺茶场管理区,县直有关单位:

    经县人民政府同意,现将《洞口县教育扶贫助学实施细则》印发给你们,请认真遵照执行。

 

                                                  洞口县人民政府办公室

2018年6月20日

 

洞口县教育扶贫助学实施细则

                    

第一章 总 则

第一条  为加强我县教育扶贫助学管理,确保扶贫资助资金规范使用发放,切实保障家庭经济困难学生有公平接受教育的机会和权利,不因家庭经济困难而失学、辍学,根据上级相关文件精神,结合我县实际,制定本实施细则。

第二条 洞口县教育扶贫资助专项资金包括普通高中阶段、中等职业教育阶段、义务教育阶段、学前教育阶段各类学生资助资金,主要用于对各学段家庭经济困难学生的资助,切实解决家庭经济困难学生的就学问题,以促进我县教育均衡发展。

第三条 实施原则:   

(一)坚持家庭经济困难学生认定动态管理的原则;   

(二)坚持“客观、公正、公开、公示”的原则;   

(三)坚持以国家资助资金为主,扶贫等其他资助资金为辅的原则;   

(四)坚持分工协作的原则。资助家庭经济困难学生工作由教科、财政部门牵头,其他相关部门配合实施,各部门的工作职责是:

教科部门严格把握政策,做好资助对象的资格确认,建立信息档案,进行数据汇总分析,负责资金发放和日常管理监控等工作。财政部门确保资金及时足额拨付到位,落实、监督资金发放。县扶贫办、民政、残联等部门协助进行贫困学生资格核定。乡镇(街道、管理区)、村、社区居委会建立以村为主体的摸底监督机制,对辖区内建档立卡贫困学生一年摸底两次(分春季和秋季学期),公示扶贫资助资金发放结果,及时反馈资助遗漏学生名单,监督扶贫资助资金的发放情况;各乡镇中心校就近在每个村安排一名教师担任教育扶贫工作信息联络员,联络员与所分管村对接,负责信息共享,化解相关矛盾,确保本村建档立卡学生资助到位。

(五)坚持责任落实主体性原则。以县教育科技局为主体,负责教育扶贫资助工作,县财政局、县扶贫办、县民政局、县残联、各乡镇、村确保教育扶贫资助各项政策落到实处。   

第二章  资金来源、使用范围、对象和补助标准

第四条 专项资金来源   

(一)中央、省、市下拨的专项经费;  

(二)县扶贫整合资金及县级配套资金;

第五条 专项资金使用范围、对象和补助标准

(一)学前教育阶段

1.学前教育家庭经济困难幼儿入园补助:实施对象为符合入园年龄,在县内经审批具有办园资质的公办幼儿园及普惠性民办幼儿园就读的家庭经济困难幼儿,符合上述条件的建档立卡家庭经济困难幼儿优先,标准为500元/人/期。

(二)义务教育阶段

2.义务教育阶段贫困寄宿生生活补助:实施对象为建档立卡家庭经济困难学生、孤儿、烈士子女、贫困单亲家庭子女、残疾学生、低保户子女、遭受重大变故致贫的家庭子女等在校贫困寄宿生,实施标准为小学500元/生/期,初中625元/生/期。

3.义务教育学校免费发放教辅材料:实施对象为建档立卡家庭经济困难学生、非建档立卡家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生,按“五限”及“一科一辅”要求,免除所修科目选用的教辅材料及寒暑假作业等费用。

(三)普通高中阶段

4.普通高中国家助学金:实施对象为公、民办普通高中在校家庭经济困难学生,优先将建档立卡家庭经济困难学生全部纳入资助范围,平均1000元/生/期,分500元、1000元、1500元三个档次(从2018年春季学期开始,我县建档立卡家庭经济困难学生全部享受最高档)。

5.普通高中免学费:实施对象为建档立卡家庭经济困难学生、非建档立卡家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生和农村特困救助供养学生。其中,省示范性高中1000元/生/期,其他高中800元/生/期。

6.普通高中学校免费发放教科书和教辅材料:实施对象为建档立卡家庭经济困难学生、非建档立卡家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生,免费发放国家课程必修和选修科目教科书(从国家教育部和省教育厅颁布的《中小学教学用书目录》中选用);按“五限”及“一科一辅”要求,免费发放学生所修科目选用的教辅材料及寒暑假作业。

(四)中等职业教育阶段

7.中职国家助学金:实施对象为就读县内职业学校的所有农村学生及城镇户籍涉农专业和非涉农专业家庭经济困难学生,三年制学生享受二年,1000元/生/期。

8.中职国家免学费:实施对象为就读公、民办中等职业学校全日制正式学籍在校生中所有农村学生、城市户籍涉农专业学生和家庭经济困难学生,三年制学生享受三年,确保建档立卡家庭经济困难学生全部纳入免学费范围。

第三章 认定及审核程序   

第六条 县教科局扶贫办每学期开学初采集建档立卡家庭经济困难学生信息(含残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生),分别经县扶贫办、县民政局、县残联核定后,实行资助全覆盖。

资助建档立卡家庭经济困难学生工作流程图:










 

 

乡财局打卡发放学生资助款(高中由各校打卡发放)

 

   

第七条 非建档立卡贫困学生评审程序  

非建档立卡贫困学生是指建档立卡学生、残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生以外的其他贫困学生,由县学生资助管理中心以每学期初所报学生数据为依据,核减上述四类贫困学生数后按政策按比例分类合理下达资助指标数到各校。各学校评定人数要严格控制在下达到校的资助指标数内,不得突破指标降低标准;不得擅自扩大受助面搞平均分配;不得减少指标提高标准缩小受助面。评审的基本程序是: 

(一)公开信息:学校通过有效、公开的途径公布资助信息,具体内容有政策要求、资助条件、名额、申请办法、审批程序、监督措施和申诉程序。非建档立卡贫困学生资助名额由各校学生资助管理办公室请示校领导组织召开相应会议,并结合学校建立的贫困学生数据库情况,分解落实指标到各班级。   

(二)申请:凡申请享受资助的非建档立卡贫困学生或家长,必须向所在学校提出书面申请,填写困难学生享受资助申请表,并附家庭经济困难认定证明材料原件或复印件,原则上每学期递交一次申请。

(三)审查:建立由学校领导、班主任、班委会组成的评审小组,有条件的可请家长委员会参与,对非建档立卡贫困学生受助对象进行民主评议,并将经民主评定的受助学生编制成册,留档备查。规范评审程序,严格按程序公开、公平、公正评审 。   

(四)公示:将审查后拟资助的所有学生名单在学校进行公示,注明举报电话,受理单位,公示时间不少于7天。

 (五)复核:公示期内,对有重大异议的受助对象,学校应及时上报乡镇中心校,由各乡镇中心校负责组织人员核查,不符合条件者,应予取消。乡镇中心校将最终核查结果报县学生资助管理中心。

第四章 资金管理及发放程序   

第八条 县教科局应在每学期开学后一个月内将学生资助表报县财政局,县财政局在7个工作日内审核下拨,下拨方式:学前教育、义务教育阶段扶贫资助资金拨付到乡财局,其他学段的扶贫资助资金直接拨付到中心校及相关学校。

第九条 县学生资助管理中心在乡财系统导入学前教育、义务教育阶段学生资助信息,各普高、职高学校联系银行录入信息,在收到拨付的学生扶贫资助资金十五个工作日内,乡财局或各学校联系的银行必须按规定程序将扶贫资助资金打卡发放给家庭经济困难学生或家长。确定每年的5月30日和11月30日分别为春季学期和秋季学期教育扶贫资助资金“发放日”(逢双休日顺延),在“发放日”前,所有的资金必须发放到位。

第五章 建立以村为主体的摸底监督机制

第十条 各乡镇(街道、管理区)安排所辖村(社区)、驻村及结对帮扶工作队员摸清本村区域内在各级各类幼儿园、小学、初中、普高、职高、大学(含高职院校)在读在籍的建档立卡贫困学生信息,分学段填好摸底表(附件1-5),以村为单位汇总建档立卡在读学生信息,建好工作台账。每年各村对建档立卡在读学生入户摸底两次,春季学期在3月份,秋季学期在9月份。

第十一条 每学期教育扶贫资助资金发放后,各村对本村受资助的建档立卡学生名单进行公示,各村根据摸底所建台账核对学生资助资金到位情况,及时向村教育扶贫工作信息联络员反馈漏发、错发学生名单,向上级扶贫办报告本村教育扶贫政策落实情况,全面监督教育扶贫资助金的发放工作。

第十二条 建立以村为主体的教育扶贫摸底监督工作机制。各乡镇(街道、管理区)扶贫办主抓,各村(社区)和驻村帮扶工作队落实。各乡镇中心校就近在每个村安排一名教师担任该村教育扶贫工作信息联络员,联络员协助各村做好教育扶贫宣传工作,收集村里采集的贫困生花名册(含电子档),及时向村提供学生扶贫资助金发放信息并由村里公示,将各村反馈的资助漏发、错发学生名单报县学生资助管理中心核实、补发,做好教育扶贫信访工作,解答群众疑难问题,化解教育扶贫工作相关矛盾。

第六章  学生家长疑难问题的处理

第十三条 本县就读的建档立卡等贫困学生每学期开学初在就读学校填报信息,经县级相关部门核定后享受相应类别的资助,从2017年秋季学期开始我县对建档立卡贫困学生实行资助全覆盖;在县外就读的建档立卡等贫困学生由各村村干部告知其家长到县级相关部门(县扶贫办、县民政局、县残联)开具证明交就读学校,在就读学校享受相应类别的资助,并将跟踪结果反馈给各村信息联络员。

第十四条 学生或家长没有按时足额收到教育扶贫资助金,在资助资金发放日后十五天内到学生就读学校或本村教育扶贫信息联络员处查询,就读学校或各村教育扶贫信息联络员必须将查询结果及时告知家长。

第十五条  贫困学生信息如属学校输入错误,由各学校负责处理;如家长本身信息错误,由家长本人到县扶贫办、所属乡镇财政所、开户银行或学校更正错误信息。

第十六条  错误信息更正工作完成后,县教科局再组织第二次发放。

           第七章  监督管理及责任追究   

第十七条 教育扶贫工作相关部门、各行政村、各学校要建立健全贫困学生数据库及其他档案资料,并实行动态管理。贫困学生数据库中的监护人或学生本人的信息必须真实准确,贫困情况必须登记详实,要有证件、证明可查。进入数据库的贫困学生信息每学期必须按要求更新。  

第十八条  各乡镇(街道、管理区)布置所辖村对各学段在读建档立卡贫困家庭学生进行摸底,分学前、义务、普高、职高、大学(含高职院校)五个学段分层次汇总建好建档立卡贫困家庭学生信息台账。各村要加大教育扶贫宣传力度,在醒目位置张贴教育扶贫政策,及时掌握教育扶贫资助资金的发放信息,在“发放日”7天内公示本村受资助学生的姓名、受助层次、受助金额等信息,监督学生扶贫资助资金的落实情况,防止漏发、错发、乱发。在扶贫工作检查中,各村能系统提供在本县就读的本村建档立卡贫困户学生受资助的基本情况。

第十九条  切实加强学生扶贫资助资金的管理,严格执行国家财经法规和相关管理办法的规定,对学生扶贫资助资金实行分账核算,专款专用,同时接受财政、审计、纪检监察、主管机关等部门的检查和监督。对优亲厚友、挤占挪用资金、弄虚作假套取资金等行为,按照有关规定严肃处理,涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。在日常履职中,凡对全县扶贫工作造成不良影响和严重后果的,追究相关单位和人员责任。

第八章  附则   

第二十条 本实施办法由县教科局负责解释。   

第二十一条 本实施办法自发布之日起执行,其他实施办法和文件与本实施办法不相符的,以本实施办法为准。

 

附件:1.幼儿园阶段建档立卡贫困幼儿花名册

      2.义务教育阶段建档立卡贫困学生花名册

      3.普通高中阶段建档立卡贫困学生花名册

      4.职业高中阶段建档立卡贫困学生花名册

      5.大学(高职院校)阶段建档立卡贫困学生花名册

 

抄送:县委办、县人大办、县政协办。

洞口县人民政府办公室                2018年6月20日印发


 

附件1

洞口县        学期幼儿园阶段建档立卡贫困幼儿花名册

摸底村(公章):              联系人:                手机号码:            





序号

摸底地点
  (乡镇村组)

学生姓名

性别

就读幼儿园

班级

幼儿身份证号码

户主姓名

户主身份证号码

与学生关系

联系电话

备注





































































































































说明:
      1、信息采集的对象为本村所有建档立卡贫困在园幼儿;
      2、数据要用“文本”格式,学期填“春季”或“秋季”;
      3、本表由各村汇总,分村建好教育扶贫工作信息台账。

 

附件2

洞口县         学期义务教育阶段建档立卡贫困学生花名册

摸底村(公章):               联系人:            手机号码:           





序号

摸底地点
  (乡镇村组)

学生姓名

性别

就读学校

年级

班级

学生身份证号码

户主

姓名

户主身份证号码

与学生关系

联系电话

备注
















































































































































说明:

    1、信息采集的对象为本村所有在小学、初中就读的建档立卡贫困学生;

    2、数据要用“文本”格式,年级和班级只填数字,如“一年级”只填“1”,学期填“春季”或“秋季”;

3、本表由各村汇总,分村建好教育扶贫工作信息台账。

 

附件3

洞口县        学期普通高中阶段建档立卡贫困学生花名册

摸底村(公章):            联系人:          手机号码: 

序号

摸底地点
  (乡镇村组)

学生姓名

性别

就读学校

年级

班级

学生身份证号码

户主

姓名

户主身份证号码

与学生关系

联系电话

备注
















































































































































说明:

    1、信息采集的对象为本村所有在普通高中就读的建档立卡贫困学生;

    2、数据要用“文本”格式,年级和班级只填数字,如“高一年级”只填“1”,学期填“春季”或“秋季”;

    3、本表由各村汇总,分村建好教育扶贫工作信息台账。

 

附件4

洞口县        学期职业高中阶段建档立卡贫困学生花名册

摸底村(公章):            联系人:          手机号码: 

序号

摸底地点
  (乡镇村组)

学生姓名

性别

就读学校

年级

班级

学生身份证号码

户主

姓名

户主身份证号码

与学生关系

联系电话

备注
















































































































































说明:

    1、信息采集的对象为本村所有在职业高中就读的建档立卡贫困学生;

    2、数据要用“文本”格式,年级和班级只填数字,如“高一年级”只填“1”,学期填“春季”或“秋季”;

3、本表由各村汇总,分村建好教育扶贫工作信息台账。

 

附件5

洞口县      学期大学(高职院校)阶段建档立卡贫困学生花名册

摸底村(公章):              联系人:            手机号码:           






序号

摸底地点
  (乡镇村组)

学生姓名

性别

就读学校

年级

专业

学生身份证号码

户主

姓名

户主身份证号码

与学生关系

联系电话

备注
















































































































































说明:

    1、信息采集的对象为本村所有在大学(含高职院校)就读的建档立卡贫困学生;

    2、数据要用“文本”格式,年级和班级只填数字,如“大学一年级”只填“1”;学期填“春季”或“秋季”;

    3、本表由各村汇总,分村建好教育扶贫工作信息台账。


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